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濉溪縣人大:發揮人大代表作用 助力基層社會治理

閱讀次數:99 作者: 淮北市人大常委會研究室 發布時間:2020-12-15
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為充分發揮人大代表作用,助力基層社會治理,濉溪縣人大常委會堅持以縣鎮人大制度規范化建設為抓手,搭建代表服務平臺,健全代表履職制度,提升代表履職意識,人大代表作用得到充分發揮,在聯系群眾、精準扶貧、疫情防控、抗汛防澇、化解信訪矛盾糾紛等工作中“作表率”“走在先”“沖在前”,為維護經濟社會發展大局和社會諧穩定作出了積極貢獻。

發揮代表“頭雁效應” 助力精準扶貧

人大代表來自各行各業,人脈廣、見識多、能力強。濉溪縣各級人大代表積極參與精準扶貧,助力貧困群眾脫貧致富。

加強政策引導,樹立脫貧信心。縣十七屆人大代表、南坪鎮澮北村黨總支部書記朱國成,團結帶領村“兩委”成員走村入戶,深入聯系群眾,將產業發展、醫療救助、教育、金融貸款等最新的精準扶貧政策傳達給貧困群眾,引導貧困群眾樹立艱苦創業、勤勞致富、自立自強的勞動觀念,幫助貧困群眾解放思想,開闊眼界,樹立脫貧信心。此外,他還組織群眾到特色產業發展較好的山東魚臺蘑菇、壽光果蔬基地學習。在鎮委、政府的支持下,澮北村創建了扶貧產業園,組建了保成果蔬合作社,全村現有90座節能溫室大棚,反季節生產黃瓜,一座溫室大棚年收入達6萬元。

發展特色產業,帶動群眾增收。四鋪鎮顏道口村書記顏忠永,是淮北市十六屆人大代表。為了帶領群眾盡快脫貧致富奔小康,顏忠永立足顏道口村以農業為主、發展落后的實際情況,憑借著顏道口自然環境優勢,帶領群眾套種“麥套瓜”,發展西瓜種植。為了提高農民的收入,顏忠永又提出建立西瓜專業種植合作社,推動“戶戶聯營”,著力把西瓜產業做大做強。在顏忠永的帶領下,經過十余年的發展,現在的顏道口村西瓜種植面積5200多畝,其中大棚西瓜120余畝,影響周邊村鎮農戶種植近10萬畝,形成育苗、套種、種植技術指導、施肥田間管理、產出售后市場的一體化產業發展。顏道口村西瓜市場高峰日交易量達540噸,顏道口“隋圓蜜”西瓜品牌揚名河南、江蘇、山東、江西、河北等省的大中城市。村民人均種植純收入畝產由原來時的860元增加到4500多元,貧困群眾脫貧致富的目標早已實現。

發揮代表“表率”作用 維護人民利益

人大代表為人民。濉溪縣各級人大代表在新冠肺炎疫情、水患災害面前始終戰斗在一線,為維護全縣廣大人民群眾的生命健康和財產安全發揮了重要作用。

落實網格化管理,織密疫情防護網。市、縣、鎮三級人大代表堅決服從省、市、縣委決策部署,大力宣傳新型冠狀病毒防控知識和相關政策,提高群眾知曉率和自我防護意識,引導人民群眾不出門、不聚會,倡導喪事從簡,婚事停辦,為堅決打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量。積極參加社區、村組值守點24小時值守,對外來返鄉人員進行嚴格管理,確保疫情防控無死角無盲區,有效阻斷疫情傳播渠道。疫情期間,市人大代表、四鋪鎮顏道口村支部書記顏忠永挨家挨戶走訪勸導準備舉辦紅白喜事的村民,直到村民取消或者延期宴席;市人大代表穆林、縣人大代表譚秀榮多次向一線工作人員捐款捐物,支持疫情防控工作;百善鎮人大代表任婷婷不顧妊娠反應,在鎮疫情防控指揮部副指揮的崗位上忘我奮戰,堅持將防控責任落到實處。

堅守防汛排澇一線,維護群眾生命財產安全。防汛期間,劉橋鎮縣鎮人大代表、陳集村黨總支書記呂華深入防汛一線,靠前指揮、巡查宣傳、參與搶險,既當“指揮員”,又當“巡查員”“戰斗員”,為確保人民群眾生命財產安全作出了積極貢獻。韓村鎮“最帥書記”丁剛,挨家挨戶到貧困戶、獨居老人家里查看險情,動員村“兩委”成員投入挖機3臺、農用車3輛,投入資金10萬余元對大李村內團結溝、雁翅溝等40條溝渠進行清理,清淤總長15.5公里,有效解決了村民屋內進水、農田積水問題。韓村鎮第十八屆人大代表周峰是防汛抗災的急先鋒,面對連續多日的暴雨,周峰果斷啟動搶險救災預案,帶領村“兩委”班子連續40個小時不眠不休,爭分奪秒將大吳樓、后吳樓兩個壓煤塌陷村莊120名群眾轉移到安全場所,控制村內積水,有力保障了采煤塌陷村群眾生產財產安全。

發揮代表“橋梁”作用 暢通民意反映渠道

人大代表來自于人民、植根于人民,是群眾利益的忠實代表,是黨委政府聯系群眾的橋梁和紐帶。近年來,濉溪縣鎮兩級人大不斷加強代表活動室建設和代表小組建設,完善代表履職制度,強化代表履職保障,有效規范和促進了代表閉會期間活動的開展。

走訪聯系選民,收集群眾意見。按照鎮人大規范化制度化建設的要求,全縣11鎮共建立了67個代表活動室,通過共用或單獨使用活動室的方式,各代表小組在固定活動場、固定接待日開展接待選民活動,聽取群眾意見建議。對于能夠當場回答的問題,代表們向選民解釋有關政策,認真答疑解惑。對于不能回答的問題,代表們將問題和意見記錄下來,由縣人大常委會或鎮人大主席團轉交有關部門、組織辦理,并及時將問題和意見研究處理情況向選民反饋。2019年,全縣各代表活動室共接待選民5000余人次,接受群眾意見340余條,反饋意見260條,辦結率100%。

開展視察調研,提出意見建議。代表視察、專題調研本級人民政府和有關單位工作是代表法賦予人大代表的一項基本權利,也是各鎮人大豐富代表閉會期間活動的一項常態化舉措。近年來,濉溪縣各鎮人大紛紛結合工作實際,制定鎮人大工作計劃、代表小組活動計劃,按照議題安排組織代表監督政府工作開展和人民群眾關心關切的民生熱點難點,撰寫調研報告,提交有關部門。目前,濉溪縣各鎮人大工作均能按照縣鎮人大規范化制度化建設的要求,做到年初有計劃、月月有活動、年底有總結,代表閉會期間活動開展進一步規范化常態化。通過一系列代表活動的開展,代表們的履職熱情進一步激發,代表履職意識和能力進一步提高,代表同人民群眾之間的距離進一步拉近,有力推動了鎮中心工作的開展。

發揮代表“鄉賢”作用 化解基層矛盾

人大代表是選民選出來的,在鄉里之間很有威望,在村民中也有一定的話語權。為此,濉溪縣人大常委會充分發揮代表“鄉賢”優勢,探索人大代表化解基層矛盾糾紛模式,產生了積極反響。

固定日接待選民,化解矛盾糾紛。利用代表“鄉賢”身份和群眾威望,充分發揮代表在調處、化解村民矛盾糾紛中的優勢和作用。在全縣各行政村以代表活動室為依托,積極開展人大代表接待選民活動,安排人大代表輪流“坐班”接待選民,聽取選民意見建議,調解基層矛盾糾紛,努力把問題解決在基層、把矛盾化解在內部、把隱患消除在萌芽狀態,為維護基層和諧穩定發展大局作出了積極貢獻。

建立代表調解機制,弘揚“楓橋經驗”。在人大代表接待選民的基礎上,濉溪縣人大常委會創新建立了代表調解機制,充分挖掘代表潛力,多元化解基層信訪矛盾糾紛。其中臨渙鎮人大“和諧茶室”已經成為濉溪縣多元化解基層信訪矛盾糾紛的一張亮麗的名片。據統計,縣法院2018年辦理了10883件案件,是自2014年案件量上升以來首次出現的負增長,得益于近年來矛盾多元化解機制的建立完善。(文/濉溪縣人大常委會辦公室 劉聰)

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