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淮北市檢察機關“四個注重” 確保舌尖上的安全

閱讀次數:7901 作者: 淮北市人大常委會研究室 發布時間:2020-05-09
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2019年以來,淮北市檢察機關按照“四個最嚴”要求,以“四個注重”為抓手,扎實開展食品質量安全提升行動,積極回應人民群眾對食品安全新關切。日前,淮北市檢察院在2019年度全市食品安全工作評議考核中獲評優秀,被通報表揚。

注重專項監督,加大打擊力度。一是通過專項活動促整頓。開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項檢查監督活動和“危害食品安全犯罪專項立案監督活動”,深入推進全市檢察機關落實食品藥品安全“四個最嚴”要求。自2019年1月至2020年4月,共受理審查逮捕有關食品安全犯罪案件20件23人,受理審查起訴有關食品安全犯罪案件20件24人,建議行政執法部門移送案件7件8人;共立案辦理涉及食品安全領域公益訴訟案件52件,其中刑事附帶民事公益訴訟案件26件、行政公益訴訟19件、民事公益訴訟案件7件。二是積極探索懲罰性賠償。在辦理涉食品安全公益訴訟案件時,一方面訴請法院判令侵權人承擔普通民事責任,另一方面提出十倍懲罰性賠償訴訟請求,提升辦案質效,達到辦理一案、警示一片的效果。如市檢察院對涉及食品安全領域的7起案件,向市中院提出十倍懲罰性賠償的訴訟請求,法院均判決支持。該系列案件的成功辦理對于探索建立食品安全領域民事公益訴訟懲罰性賠償制度具有重要推進作用,被《法制日報》《安徽日報》《安徽法制報》等多家媒體宣傳報道。

注重溝通配合,形成工作合力。一是以“兩法銜接”延展監督觸角。做好刑事司法與行政執法銜接工作,成立兩法銜接平臺辦公室,制定《淮北市食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》,聯合市中級人民法院、市公安局與食藥行政執法機構會簽《行政執法與刑事司法銜接工作辦法》等文件,建立健全“兩法銜接”機制。二是以“檢察建議”實現多贏共贏。與市市場監管局聯合印發《公益訴訟協作機制實施辦法》,建立公益訴訟工作站。與市市場監督管理局、市衛生健康委員會聯合召開食品藥品企業規范經營行為責任約談會,針對所轄范圍內一些商家的違法行為,積極向市衛生健康委員會等單位發出檢察建議。與市消費者保護委員會建立信息共享、案情通報、案件移送等機制,形成公益保護合力,共同促使食品安全領域依法有序。2019年12月,市檢察院向市消費者保護委員會移送假冒注冊商標案件線索3起。

注重借用外力,協助辦理案件。一是巧用技術輔助。部署研發全省首家“智慧公益”系統,構建“智能排查+人工審查”線索發現機制,拓展食品安全領域公益訴訟案件案源。加大資金投入,在全省率先購置公益訴訟勘查箱等快速檢測儀器設備,成立公益訴訟實驗室,為案件調查取證提供技術支撐。二是巧借智力支持。成立專家咨詢委員會,聘請食品藥品安全等領域的專家作為委員;與淮北師范大學簽訂《檢校合作協議書》,積極開展案例研討、理論研究等活動。

注重法制宣傳,提升安全意識。一是線下宣傳有溫度。全市檢察機關采取多種方式進社區、進村莊、進機關,發放宣傳手冊,現場為群眾耐心答疑,綜合運用文字、圖片、視頻等方式宣傳食品安全領域相關法律法規。2019年以來,共組織宣傳活動30余次,共計發放宣傳手冊千余冊。二是線上宣傳有廣度。與市傳媒中心建立合作機制,在市廣播電臺定期播放“司法為民聚力重點領域譜寫公益訴訟新篇章”等公益訴訟與行政檢察節目,主要圍繞食品安全領域展開報道,以案釋法。充分利用門戶網站、“兩微兩端”、抖音短視頻等新媒體,發布《規范食藥企業行為切實維護人民群眾“舌尖上的安全”》《淮檢公益訴訟快檢實驗室》等信息,進一步拓展宣傳維度。(淮北市人民檢察院  齊修平  15055097951)

 

 

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